美国移民局在7月13日发布消息称,自今年9月11日起,移民局官员有权在申请者所递美国签证材料不完整或不充分的情况下直接拒绝其移民或非移民签证申请,不需要发出补件通知再决定。鉴于近来美签政策收紧的形势,这次的政策变动给予了移民局官员很大的操作空间去判断收到的申请材料是否“充分、完整”,很有可能将进一步加大申请留美签证的难度。
移民局局长L. Francis Cissna在文件中解释道:“长期以来许多冗长无聊、毫无根据的申请材料充斥了美国的移民系统,大大拖延了移民局处理每份申请的时间;通过这次政策变革,移民局希望能够恢复官员们拒绝不充分、不完整签证申请的全权酌情权,剔除那些无关紧要的申请材料,确保资源不被浪费,提高机构依法办事的效率和公正性。”
虽然移民局表示此举是为了杜绝申请者中不公平的“占位”行为,旨在鼓励大家妥善准备申请材料、提高审批效率,但鉴于近来美签政策趋紧、申请流程趋严的形势,这次的政策变动给予了移民局官员很大的操作空间去判断收到的申请材料是否“充分、完整”,很有可能将进一步加大申请留美签证的难度。
一旦官员认为材料不满足要求,就可以直接拒绝此次申请,申请者将完全失去留在美国的机会。
据《美国之音》报道,今年已有多位刚毕业的学生在申请工作签证(H1B类型)时遭到了移民局的拒绝,先是被要求补交此前已经提交过的材料,而后以“专业与工作责任不符”为原因被拒绝。
据新浪财经记者了解,还有多位已经在美工作满3年的人士在续签自己的工作签证时被要求补交材料甚至拒签。这类事件在几年前都很罕见,却在这两年频频发生。
《美国之音》引用了美国华盛顿的研究机构美国政策国家基金会报告的结论自特朗普总统就职以来,移民局的要求补材料的情况越来越普遍,到去年第四季度有68.9%的申请被要求补材料,各类工签的拒签率都呈上升趋势。
近两年来还有多位在美工作人士在回国更新工作签证时遭到了长时间的行政审理,同时,申请其他类型签证的人员遭到行政审理或拒签的概率也有明显升高。
面向国际学生招聘的雇主原本就不多,近年来更是逐年急剧减少,考虑到巨大的政策不确定性,美国本土雇主雇佣外国人的意愿已被大大削弱,留学生想要留美工作的难度进一步加大。
此前,特朗普政府已经宣布将进一步限制专业为机器人、航空和高科技制造等领域的部分中国学生签证,将签证期限由原来的五年缩短至一年;申请其他类型签证的中国公民如果在美国商务部认为的关键部门中担任研究员或管理人员的角色,那么还需要美国多个机构的特别许可才能申请签证,流程可长至数月;多个美国院校与中国企业的合作项目也遭到了严格审查。