美国媒体日前报道,特朗普政府正在审查5500万持有美国签证的人,若被查出有违规行为将可能导致签证被撤销或被驱逐出境。
所谓“违规”的判定标准十分模糊,比如有过反美言论、行为,与犯罪或恐怖主义有关联等。
特朗普政府第二任期以来,美国的移民政策步步收紧。此次宣布全面审查签证持有者,标志着美国的移民管控触角正式从非法移民、留学生群体,渗透至全体合法居留者,步入“全链条执法”阶段。
形成“准入-审查-驱逐”政策闭环
美国国务院表示,所有持有美国签证的人都将接受“持续审查”,一旦发现任何可能表明其不再符合签证资格的迹象,签证将被撤销,如果持有人身在美国,则可能面临被驱逐出境。另据美国媒体援引美国务院匿名官员的话报道,今年已撤销逾6000名学生签证。
眼下,特朗普政府的移民政策已经完成了由准入到审查,再到驱逐的政策闭环。
8月21日,皮尤研究中心数据显示,美国移民人口(含合法和非法)出现60年来首次“净流出”,从年初的5330万降至5190万。作为战后美国经济繁荣的重要组成部分,美国移民人口数的这一“历史性拐点”正是美国政府铁腕政策自食其果的初步印证。
一是准入规则全面变革。特朗普政府暂停了难民接纳计划,重启“留在墨西哥”政策;计划将H-1B签证从“抽签制”改为“薪资/学历优先制”,大幅降低所谓“低价值”人群中签概率;以“国家安全”为由停发外籍卡车司机工作签证;试图废除“出生公民权”,同时又推出“金卡”,为外国富豪设立500万美元快速入籍“特权通道”。
二是追溯审查全域覆盖。8月21日,特朗普政府启动了大规模签证审查,涵盖旅游、工作、学生等签证类型。审查内容也突破传统,把“社交媒体内容”“原籍国执法记录”纳入核心指标,并重点排查“反美”“反犹”言论。这一举动在本质上将签证“审核准入”变为“动态监控”,签证持有者也从“默认安全”转为“潜在风险群体”。
三是驱逐手段全面升级。政府采用军事化手段管控边境,侦察机、无人机及军舰等齐上阵,并且启用关塔那摩基地羁押非法移民。政府还对移民和海关执法局等执法机构“开绿灯”,允许其在“庇护城市”以及学校等“敏感区域”实施抓捕。同时采取“软硬兼施”策略,对自愿离境者提供现金激励;对不愿离境者则通过取消社会福利、标记“死亡”等极端方式逼迫离境。
美国的移民政策已从单纯的“守边之策”,演变为一场表象为“泛安全化”,实质是为意识形态和特定政治势力服务的“大秀”。
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